最近互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全問(wèn)題引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)普遍關(guān)注。在《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》即將實(shí)施、個(gè)人信息保護(hù)法草案即將提交全國(guó)人大常委會(huì)第三次審議之際，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要重新認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和個(gè)人信息保護(hù)的重要性，不僅要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)、加大數(shù)據(jù)安全的技術(shù)投入、建立完善規(guī)則制度、壓實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，同時(shí)，要主動(dòng)接受外部監(jiān)督，讓專(zhuān)家、媒體和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與到企業(yè)個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全治理和算法倫理制定中去，通過(guò)外部監(jiān)督提高隱私保護(hù)的透明度，讓用戶(hù)真正感知到隱私受保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和算法公平。
從2016年至今，隱私保護(hù)已經(jīng)走過(guò)了1.0時(shí)代，進(jìn)入2.0時(shí)代。隱私保護(hù)1.0時(shí)代，公眾缺少信息保護(hù)意識(shí)，監(jiān)管的法律法規(guī)也不完善，個(gè)人數(shù)據(jù)基本處于“裸奔”，個(gè)別平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至公開(kāi)宣稱(chēng)“中國(guó)的用戶(hù)是可以犧牲隱私換取便利的人”；隨著新聞媒體不斷曝光，專(zhuān)家、學(xué)者不斷呼吁，監(jiān)管力度不斷加大，公眾的個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)亦不斷增強(qiáng)，疊加法律法規(guī)逐漸出臺(tái)和日趨完善，監(jiān)管手段多樣化，令不少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逐步轉(zhuǎn)變態(tài)度，陸續(xù)成立了個(gè)人隱私保護(hù)委員會(huì)、數(shù)據(jù)利用倫理道德委員會(huì)等，加大了對(duì)數(shù)據(jù)安全的資金和技術(shù)投入，初步制定了隱私保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全策略。但社會(huì)和公眾對(duì)于個(gè)人隱私的焦慮感沒(méi)有減少，對(duì)于平臺(tái)企業(yè)的不信任度不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)如果不能彌補(bǔ)這種不信任鴻溝，不僅會(huì)失去公信力，還會(huì)阻礙數(shù)據(jù)的利用和流動(dòng)，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素就難以市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，會(huì)阻遏數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)疊加發(fā)展，人工智能倫理和算法公平的問(wèn)題亦逐漸受到關(guān)注。大數(shù)據(jù)殺熟，電商平臺(tái)有償搜索、有償排名，個(gè)人信息精準(zhǔn)推算引發(fā)的算法歧視，短視頻和游戲行業(yè)的“成癮”機(jī)制等問(wèn)題逐步引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。今年，北大博士臥底外賣(mài)小哥后，更引發(fā)社會(huì)對(duì)于算法倫理和數(shù)字控制的強(qiáng)烈關(guān)注。公眾認(rèn)識(shí)到“算法”不僅被用來(lái)對(duì)消費(fèi)者的喜好進(jìn)行畫(huà)像，在一定程度上還參與了勞動(dòng)秩序和規(guī)則的制定，參與社會(huì)治理。因此，“算法”是否公平不僅僅是某個(gè)平臺(tái)和企業(yè)的內(nèi)部管理問(wèn)題，還涉及公共利益。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過(guò)數(shù)據(jù)和算法提高社會(huì)效率、節(jié)約成本、提高產(chǎn)能，但人類(lèi)社會(huì)不能唯效率論，算法應(yīng)該為人類(lèi)服務(wù)，而不是讓人成為算法精準(zhǔn)設(shè)計(jì)下的工具，如果這個(gè)沒(méi)有搞清楚，就可能出現(xiàn)重大的價(jià)值觀偏離。算法公平和算法誠(chéng)信包含方方面面，比如打車(chē)軟件不能繞路，電商平臺(tái)不能侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，在線教育平臺(tái)不能做虛假宣傳，游戲平臺(tái)不能通過(guò)算法讓青少年沉迷。這要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在制定規(guī)則時(shí)，不僅考慮經(jīng)濟(jì)因素，同時(shí)考慮到勞動(dòng)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)利，在算法中體現(xiàn)“公平”“誠(chéng)信”，這既包含著古老的經(jīng)商智慧，也包含著社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的道德要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)法律規(guī)制，也離不開(kāi)道德倫理約束。
作為大的平臺(tái)和數(shù)據(jù)公司，如果實(shí)現(xiàn)上述目的，不僅需要制定規(guī)則和文本設(shè)計(jì)，還需要加大資本和技術(shù)投入。在剛剛結(jié)束的2021世界人工智能大會(huì)安全高端對(duì)話論壇上，上海相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，正在協(xié)商在該市今年發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全“十四五”規(guī)劃以及即將發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)中，進(jìn)一步明確政府和公共企事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)安全上的投入比例不低于10%?；ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)公司應(yīng)當(dāng)以此為對(duì)標(biāo)，在資本、技術(shù)、人力上加大投入。同時(shí)，更重要的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)增加決策透明度，并且建立第三方監(jiān)督渠道，以公開(kāi)促公正，以監(jiān)督促公平。
《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法（草案二次審議稿）》中提到：“利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平合理。”如果該條原則在三讀時(shí)被確立下來(lái)，那么算法透明和算法公平，不僅是道德層面的要求，亦是法律義務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前作出反應(yīng)機(jī)制，在算法規(guī)則制定時(shí)，建立外部監(jiān)督渠道。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不僅僅要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、算法公平、隱私保護(hù)，同等重要的是要讓公眾感知到平臺(tái)有能力、有意愿、有措施履行責(zé)任和義務(wù)，增加隱私保護(hù)和算法透明度，讓數(shù)據(jù)安全可感知。只有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和大數(shù)據(jù)公司構(gòu)建群眾的信任感，才能夠?yàn)閿?shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)流動(dòng)創(chuàng)造群眾基礎(chǔ)和輿論環(huán)境，才能讓數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中流動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)共享是相輔相成的，如果數(shù)據(jù)能夠安全、合法、有序流動(dòng)，黑灰產(chǎn)就會(huì)受到遏制，數(shù)據(jù)共享規(guī)則的建立能夠保護(hù)個(gè)人隱私；反之，數(shù)據(jù)共享沒(méi)有規(guī)則可循，黑灰產(chǎn)亦會(huì)大行其道。
我們正在經(jīng)歷一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛疊加，以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。在此經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面臨重大轉(zhuǎn)型之際，我們應(yīng)當(dāng)重新審視數(shù)字化時(shí)代平臺(tái)企業(yè)肩負(fù)的法律和道德責(zé)任。媒體是社會(huì)的記錄者，也是參與者、建設(shè)者，媒體應(yīng)當(dāng)積極參與對(duì)平臺(tái)企業(yè)和大數(shù)據(jù)公司合法守信的監(jiān)督，也應(yīng)當(dāng)幫助能夠積極履行法律義務(wù)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的平臺(tái)企業(yè)重獲公眾信任，信任是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石。
媒體如果想要在社會(huì)轉(zhuǎn)型中有所作為，需要不斷提升自身能力，借助技術(shù)手段，吸納法律專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)“技術(shù)+法律+報(bào)道”，圍繞隱私透明度、算法公平和數(shù)據(jù)安全可感知，建立評(píng)級(jí)體系，搭建自主可控的技術(shù)平臺(tái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并且通過(guò)監(jiān)督重新構(gòu)建企業(yè)和政府之間、企業(yè)和用戶(hù)之間的信任。
